制造業(yè)是佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。近年來，佛山一直致力于推動(dòng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，隨著大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的發(fā)展，數(shù)智化轉(zhuǎn)型已成為佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型的主攻方向。佛山制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型雖取得一定成效，但也面臨應(yīng)用程度不深、數(shù)據(jù)市場不完善等痛點(diǎn)難點(diǎn)，需要在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、政策完善、供給能力提升、數(shù)據(jù)要素市場完善等方面攻堅(jiān)克難。
佛山制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型存在的問題主要是以下四個(gè)方面：
一是應(yīng)用程度不深。雖然佛山規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型占比已超過七成，但認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不高，有數(shù)智化投入和應(yīng)用即被視為在進(jìn)行數(shù)智化轉(zhuǎn)型。部分企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)不扎實(shí)，難以為轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐；有些企業(yè)只在內(nèi)部開展應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)鏈層面的應(yīng)用較少。
二是認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊和缺失。當(dāng)前，數(shù)智化示范工廠、數(shù)智化示范車間、特定行業(yè)或區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)平臺等項(xiàng)目雖然有國家級科研機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但缺乏國家級、省級、市級的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)業(yè)集群數(shù)智化則從國家到地方都缺乏相應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)智化硬軟件范圍沒有明確界定。數(shù)智化相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的模糊和缺失，給項(xiàng)目認(rèn)定工作帶來一定困難。
三是市場供需矛盾突出。從需求端來看，不同行業(yè)需求差異化明顯，企業(yè)個(gè)性化需求強(qiáng)烈，由于缺乏數(shù)智化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施指南，工業(yè)企業(yè)不了解自身建設(shè)發(fā)展問題，難以找到轉(zhuǎn)型升級的突破點(diǎn)和路徑方向；從供給端來看，各產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)區(qū)別較大，數(shù)智化服務(wù)商缺乏對相關(guān)工業(yè)企業(yè)的工藝、業(yè)務(wù)的了解，難以開發(fā)出滿足市場需求的解決方案。
四是數(shù)據(jù)市場有待完善。目前數(shù)據(jù)市場尚處在起步階段，數(shù)據(jù)的真實(shí)性、安全性、合法性、可控性等問題均有待規(guī)范。雖然佛山制造業(yè)企業(yè)在設(shè)備使用上的國產(chǎn)率越來越高，但部分高端設(shè)備仍然依賴進(jìn)口，數(shù)據(jù)可獲得性方面存在卡脖子問題。
針對當(dāng)前佛山在數(shù)智化轉(zhuǎn)型過程中存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，建議佛山從以下四個(gè)方面發(fā)力：
（一）加快形成標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)
一是持續(xù)打造數(shù)智化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范。重點(diǎn)推動(dòng)美的、維尚、聯(lián)塑、科達(dá)等大型龍頭企業(yè)開展更深層次的數(shù)智化轉(zhuǎn)型，以“數(shù)字”領(lǐng)航、“燈塔”引領(lǐng)、“標(biāo)桿”示范，打造數(shù)智化轉(zhuǎn)型示范標(biāo)桿，為不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同階段的制造業(yè)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型提供樣本參考。在此基礎(chǔ)上，加快形成規(guī)模效應(yīng)，為國家、省級單位制定數(shù)智化項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提供佛山參考。
二是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)智化轉(zhuǎn)型。針對新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及傳統(tǒng)的家用電器、陶瓷建材、紡織服裝、食品飲料等支柱產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)推廣行業(yè)一體化集成方案，打造基于特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現(xiàn)細(xì)分行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈貫通和資源能力服務(wù)化的新模式。
（二）完善政策設(shè)計(jì)與實(shí)施
一是根據(jù)行業(yè)分類施策。在推進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型過程中，對于不同類型行業(yè)，應(yīng)制定不同的數(shù)智化轉(zhuǎn)型路徑。針對食品飲料、陶瓷等流程型類產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)在于工廠的數(shù)智化改造，政策應(yīng)在企業(yè)數(shù)智化示范車間和數(shù)智化示范工廠建設(shè)上予以更多支持；而對于紡織服裝、家具家電等離散型類產(chǎn)業(yè)集群，其重點(diǎn)在于通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺聚攏上下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行數(shù)智化改造，因此，政策重點(diǎn)應(yīng)向支持相關(guān)企業(yè)加快成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺傾斜。
二是加大政策宣貫力度。積極發(fā)動(dòng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、涉企行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量，廣泛開展政策宣貫活動(dòng)，大力組織行業(yè)觀摩會(huì)、展示會(huì)，深入企業(yè)對政策解讀，增強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型信心，并引導(dǎo)企業(yè)用好用足政策，推動(dòng)政策高效精準(zhǔn)實(shí)施。
（三）強(qiáng)化數(shù)智化供給能力
一是積極引進(jìn)外部優(yōu)秀服務(wù)商。根據(jù)佛山制造業(yè)企業(yè)需求及產(chǎn)業(yè)集群分布進(jìn)行“以產(chǎn)招商”，進(jìn)一步豐富數(shù)智化轉(zhuǎn)型服務(wù)資源池，尤其從百強(qiáng)軟件企業(yè)、優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案提供商中進(jìn)行重點(diǎn)引進(jìn)。密切與廣州、深圳兩個(gè)灣區(qū)核心城市的聯(lián)系，充分利用其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的人才、科技、研發(fā)、創(chuàng)新等資源，爭取將更多的國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺資源下沉到地市級，鏈接到佛山。
二是加強(qiáng)本土服務(wù)商供給力量。以制造業(yè)企業(yè)，尤其是廣大中小型制造業(yè)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型過程中的實(shí)際需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)對本土數(shù)智化轉(zhuǎn)型服務(wù)商的挖掘和培育，尤其是加大力度支持各行業(yè)龍頭骨干企業(yè)成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺公司對行業(yè)進(jìn)行賦能。
三是培育特定行業(yè)解決方案。根據(jù)佛山現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)服務(wù)商向垂直行業(yè)深入研發(fā)專業(yè)性解決方案，形成與佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的解決方案體系。針對不同行業(yè)企業(yè)需求，建立服務(wù)商分級、產(chǎn)品和服務(wù)分類目錄，引導(dǎo)服務(wù)商深度挖掘企業(yè)需求，研發(fā)針對具體行業(yè)的產(chǎn)品，形成專業(yè)化、差異化、高端化的行業(yè)解決方案。
（四）完善數(shù)據(jù)要素市場
一是完善數(shù)據(jù)市場確權(quán)。政府應(yīng)加快從法律法規(guī)層面進(jìn)一步探索數(shù)據(jù)確權(quán)，規(guī)范數(shù)據(jù)交易，為企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
二是健全數(shù)據(jù)要素平臺。支持龍頭骨干企業(yè)建設(shè)特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，從龍頭企業(yè)對供應(yīng)鏈企業(yè)的訂單拉動(dòng)入手，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)以及供應(yīng)鏈企業(yè)“上云上平臺”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級。鼓勵(lì)中小企業(yè)使用低成本、快部署的云化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施上云、關(guān)鍵設(shè)備上云、核心業(yè)務(wù)上云。充分利用國家及省市相關(guān)財(cái)政政策，因地制宜、有針對性地制定配套方案，廣泛推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)“上云上平臺”進(jìn)行數(shù)智化轉(zhuǎn)型。
文字丨付升華，（作者單位：佛山市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部）
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編輯丨周師伢
